2023年3月8日14时，苏州大学江苏省地方立法研究基地举行协助省人大征集十四届全国人大常委会立法需求和立法工作意见建议座谈会。苏州大学江苏省地方立法研究基地副主任、精品国产亚洲一区二区麻豆副院长庞凌主持会议并讲话。
庞凌主任在主持会议时指出，苏州大学江苏省地方立法研究基地定期对部分省、设区的市制定的地方性法规和政府颁布的规范性文件提出修改审查意见并进行备案审查工作。本次座谈会主要从叁个方面提出一些专业性的建议与意见：第一，贯彻落实党中央决策部署地方先行先试制度改革创新发展区域协调发展需要国家立法予以支持保障的事项；第二，根据有关法律的实施情况和地方实际，提出国家需要制定、修改和废止的立法需求；第叁，加强改进新时代立法工作的意见和建议。座谈会现场参会成员各抒己见，分别就这叁个方面建言献策。
黄学贤教授提出，应当重视重要民生领域的立法，如野生动物保护法的修改中的重要条款应当进一步具体化。并建议地方立法应当做到“少应景，多民生，多重点”。
王克稳教授强调，首先，立法并不是越多越好，雷同类似的立法项目该合并的应尽量合并，避免重复立法。其次，推进信用立法是有必要的，最好是针对失信惩戒先行立法。再次，城市地下空间开发的混乱与无序问题严重，安全隐患突出，城市地下空间的开发利用立法应当被考虑，这是一个目前空白但十分重要的问题。最后，有关公共服务一体化问题需要立法 的推动和保障。医保卡、市民卡、社保卡不能在其他城市通用，给老百姓带来很多不便，也造成了公共资源的浪费。
施立栋副教授表示，现行行政程序规范比较分散，且仍有部分关键领域存在规范空白，建议抓紧落实《法治中国建设规划（20202025年）》的要求，在全面总结国务院部委程序规章和地方程序立法经验的基础上，尽快推动行政程序法的制定工作。
庄绪龙副教授提出两点建议，第一，在财产犯罪、经济犯罪领域构建有条件的出罪机制，保护双方利益。第二，有关行贿罪，如何立法解决行贿犯罪中不正当利益的追缴和处置问题。
张鹏教授提出叁个方面的意见，首先，推进不动产登记法的制定；其次，建立全国性社会信用体系立法，对怎么建设、怎么适用问题提出自己的看法；最后，提出城市更新、城市改造立法这具有前瞻性的建议，涉及土地问题、财政问题。
赵毅教授表示，应当建立彩票法，监管博彩行业，提高彩票管理监管效率。
张永泉教授提出，提倡民事纠纷多元化解决，法院将重心放在重大疑难案件中。大量简单的案件以调解为主，强化多元化纠纷解决的其他要素。
吴俊副教授谈到，党的二十大报告强调“完善公益诉讼制度”。目前我国的公益诉讼立法以程序性规则为主，且未明确程序构造，请求权基础、责任承担形式等实体性规则缺失，且检察公益诉讼的备位性已经失去意义，因此应该制定系统的公益诉讼法。同时，《中共中央对于全面推进依法治国若干重大问题的决定》要求，“坚持以事实为根据、以法律为准绳，健全事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正的法律制度。”我国滞后的程序立法以及分散的程序规则，严重制约了实体法的实施。在民法法典化之后，应该在程序法立法领域率先制定民事诉讼法典。
丁建安副教授提出叁项建议，第一，修改江苏省妇女权益保障条例，将女职工产假延长至12个月；第二，先行先试，探索不完全劳动关系劳动者的权益保护路径；第叁，先行先试，制定《职业伤害保险条例》。职业伤害保险在苏州已经存在，建议在全省推广。张鹏提出叁个方面的意见，首先，推进不动产登记法的制定；其次，建立全国性社会信用体系立法，对怎么建设、怎么适用问题提出自己的看法；最后，提出城市更新、城市改造立法这具有前瞻性的建议，涉及土地问题、财政问题。
朱谦教授指出，目前，我国编纂《生态环境保护法典》的条件已经具备，建议国家立法机关及时启动该法典的编纂工作。另外，朱谦还针对全国人大常委会立法工作提出建议，认为全国人大常委会在制定有关生态环境保护类单行法律时，要注意不同法律有关制度规范内容的协调；同时，针对国务院依法律授权制定配套的行政法规以满足相关法律实施的不作为和慢作为行为，全国人大常委会要进行有效的监督。
张利民教授提出，国人寿命不断增加，50岁、60岁退休之后继续就业非常多见，这一就业对弥补养老金之不足很有帮助，但现行法律对超龄就业没有提供平等保护。例如，超龄就业者不能享受工伤待遇。这些人在上下班途中遭遇车祸，或在工作场所受伤(意外伤害或罹患职业病)，不算工伤。对同一就业地点之不同人员(非超龄的员工和超龄员工)实行不同劳工待遇，是一种歧视。国外也有类似立法，为超龄就业提供法律保护。例如，美国国会颁布了法律，保护70岁以上人员的就业的待遇。我国立法机构需要考虑目前超龄就业普遍存在的实际情况，颁布相应的法律，平等保护这部分人员的权益。建议设立超龄就业权益保护法。
刘铁光教授提出，在国家知识产权局公布的《商标法》草案中有关“坚持中国共产党的领导”的立法条文没有必要，因为在中国，所有行为都是接受中国共产党的领导，在立法条纹里明确出来并无必要。如此同时，刘铁光还提出江苏省部分条例与国家层面的文件存在不一致的情况，例如有关专利促进条例。
座谈会在热烈的气氛中圆满结束。
